今年是中美《上海公報》簽署45周年。作為中美之間的第一份聯合公報,《上海公報》與之後發表的《中美建交公報》、《八一七公報》共同成為中美關係的政治基礎。《上海公報》確立了求同存異、相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處等基本原則。至為重要的,是美國在公報中承認「一個中國」原則。

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上海公報45周年

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45年後,中美關係似乎走到一個十字路口,今後究竟是往前還是往後走。筆者以為,中美關係似乎並非往前往後如此簡單。事實上,45年前的歷史與當今形勢的相關性並不高。1972年,尼克森的訪華主要針對蘇聯問題。今天的世界局勢已經發生巨大變化。川普上台後,一度有人擔心美國會聯俄制華,但現在看來,這種可能性約等於零。而當年的台灣問題也和今時有所不同。儘管歷史一路前行至今,我們目前面對的中美關係中的問題和挑戰已與45年前截然不同。美國新任總統川普就職已月餘。雖然,由於川普的上台為中美關係帶來不確定性,但這段時間中美之間並未發生大的衝突。川普在與中國國家主席習近平的通話中,重申一個中國,這並不意外。一方面,這充分說明川普認識到了台灣問題的複雜性;另一方面,美國內部的自我矯正機制始終在發揮作用。美國政府內部,包括其新任國務卿,會為川普可能在台灣問題上犯錯誤而著急。不過,僅憑一個多月的時間,尚無法看出中美關係的下一步走向。歷任美國總統基本都有一個施政的「主義」,但目前川普的「主義」仍不明晰。川普是一個無行政工作經驗的新手。他的政府並未完全到位,也暫無精力全面面對與中國的貿易戰、貨幣戰。一個不容忽視的事實是,美國社會正面臨撕裂。川普是一個少數派的總統,只有44%的選民投給他選票。其政府成員彼此也有差別,有極端的,也有溫和的。而在美國社會和智庫,各種意見都未完全統一。第3次世界大戰非夢語最近,美國布魯金斯學會的羅伯特?卡根撰文指出,如果中美兩國在政治、安全和軍事等領域存在大分歧,可能會滑向第三次世界大戰。第三次世界大戰是二戰結束之際到上世紀60年代逐漸消失的一個術語。如今重提第三次世界大戰,絕非是學者鼓動戰爭,而是中美面臨諸多問題,亟待解決。筆者以為,這種文章是有分量的。如果不做準備,風暴來臨之際很有可能房倒屋塌;如果以牙還牙、以眼還眼,衝突便會繼續升級。綜合各方面來看,現在正是討論中美大協調的關鍵時刻。如果沒有大協調,今後中美間諸多結構性問題會導致衝突。目前,北京和華盛頓都有緊迫感。日前中國國務委員楊潔篪到訪白宮,與川普會面,走出了第一步。楊潔篪此行雖沒有用「新型大國關係」的字眼,但仍提不衝突、不對抗、相互談判、互利共贏。筆者認為,中美之間大協調的可能性存在,但事在人為。川普就任這一個多月似乎很平靜,然而中美對現存的世界秩序都不滿意,雙方合作維持舊秩序也很困難。一旦中美之間協調不到位,今後的世界動盪將不再因為邊緣性的、枝節性的、非根本性的問題,而是中美結構性問題。不過,從近期中國財經方面的一些人事變動來看,中國正在積極布局,迎接挑戰。(作者為中國人民大學國際關係學院教授、浙江師範大學外國語學院特聘教授)(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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